Branchekodeks og standardregler

1.                   Generelt

 Parkeringsvirksomheder skal udøve deres virksomhed i overensstemmelse med lovgivningen, retspraksis, klagenævnspraksis og eventuelle branchekutymer. Lovgiv-ning, retspraksis og klagenævnspraksis har i påkommende fald forrang for dette kodeks.

2.                   Kontrolafgifter, generelt

Udstedelse af kontrolafgifter (parkeringsafgifter) bør ske ud fra bl.a. et konsekvens-, et forsigtigheds- og et lighedsprincip.

Konsekvensprincippet indebærer, at konstaterede ikke ubetydelige overtrædelser af et skiltet reglement afgiftsbelægges, idet håndhævelsen ellers får karakter af vilkårlighed.

Forsigtighedsprincippet indebærer, at rimelig tvivl om, hvorvidt en parkering er foretaget i overensstemmelse med parkeringsreglementet, eller hvorvidt reglementet er tilstrækkeligt skiltet, kommer parkanten til gode, således at en kontrolafgift i givet fald ikke udstedes.

Lighedsprincippet indebærer, at to i princippet ens forseelser altid udløser den samme sanktion, bortset fra tilfælde hvor forsigtighedsprincippet eller ekstraordinære indivi-duelle hensyn måtte tilsige andet.

Inddrivelse af kontrolgebyrer skal ske i overensstemmelse med god inkassoskik.

3.                   Observationstid

Det er ved manuel kontrol ikke et generelt krav, at en vis observationstid registreres (dokumenteres), idet konstatering af forseelsen, udfærdigelse af kontrolbilaget, eventuel fotografering og aflevering af kontrolbilaget m.v. må antages som minimum at tage 3-6 minutter. Det er et krav, at al dokumentering foretages omhyggeligt, og at alle registrerede informationer dobbelttjekkes.

Det tidsmæssige element indgår imidlertid for nogle forseelsers vedkommende som en del af selve forseelsen, og i disse tilfælde skal observationstiden registreres (dokumen-teres). Det gælder således overtrædelse af parkeringsforbud, hvor parkering på private områder defineres svarende til Færdselslovens til enhver tid værende definition, som observationstiden derfor skal følge.

I situationer med standsnings- og/eller parkeringsforbud, men tilladt af- og pålæsning bør observationstiden som minimum være nævnte 3-6 minutter, men vil ofte skulle være længere, afhængig af de konkrete forhold (afstand fra køretøjet til destinationen, køretøjets type, ærindets karakter etc.).

Ved parkering på handicapplads uden gyldigt handicapkort, på pladser forbeholdt akutkøretøjer og lign. og ved overtrædelse af standsningsforbud kræves ingen doku-menteret observationstid.

4.                   Overgivelse af og dokumentation for kontrolafgifter

En kontrolafgift pålægges, under respekt af gældende regler, ved placering af kontrolbilaget på køretøjet, ved overgivelse til føreren eller ved eftersendelse pr. brevpost eller digitalt til køretøjets registrerede ejer.

Dokumentationen for en parkeringsforseelse udgøres som minimum af et korrekt kontrolbilag. Hvor det med rimelighed er muligt at optage fotografier, bør dokumenta-tionen tillige bestå af et eller flere sådanne. Fotografier bør dog ikke optages i forbindelse med manuel pålæggelse, hvis dette kan udsætte parkeringsvagten for fare, eller hvis der er risiko for krænkelse af personlige rettigheder.

Parkeringsvirksomheder skal være forberedt på om muligt at kunne afgive supplerende dokumentation, fx i form af et kort over parkeringsområdet, en gengivelse af parkeringsskiltene, parkeringsvagtens interne notater eller ved parkeringsvagtens forklaring for retten.

Pålægges en kontrolafgift eller anden form for supplerende betaling ved eftersendelse og udelukkende baseret på ANPR (kameragenkendelse), skal kontrolbilaget indeholde eller henvise til den foreliggende fotodokumentation.            

5.                   Akutkøretøjer (politi, brandvæsen, sygetransporter mv.)

Når det fremgår, at et udrykningskøretøj i forbindelse med en akutopgave er parkeret i strid med parkeringsreglementet, bør der normalt ikke pålægges køretøjet en kontrolafgift, medmindre parkeringen er foretaget uden efter omstændighederne rimelig hensyntagen, eller hvis den akutte opgave må formodes tilendebragt.

Kontrolafgifter pålagt anonyme eller skiltede akutkøretøjer i funktion kan normalt ikke forventes annulleret på grundlag af en henvendelse fra køretøjets fører, men kun efter henvendelse fra pågældendes vagtleder.

6.                   Parkeringsvagter

Parkeringsvagter skal have en ren straffeattest.

Parkeringsvagter skal ved deres ansættelse og løbende gennemgå en grundig instruktion i alle forhold af relevans for parkeringsvagters korrekte udførelse af deres hverv.

Parkeringsvagter skal under udøvelse af deres kontrolfunktion stedse være uniformeret og skal på forespørgsel ved forevisning af ID-kort kunne dokumentere at være ansat hos parkeringsvirksomheden.

Parkeringsvagter skal være fast aflønnet og må ikke, hverken helt eller delvist, modtage provision eller anden resultatbaseret aflønning, der er egnet til at så tvivl om parkeringsvagternes objektive kontroludøvelse. Varetages en parkeringsvirksom- heds kontrolopgaver af tredjemand, må heller ikke tredjemand eller de af denne benyttede parkeringsvagter honoreres resultatbestemt, og parkeringsvirksomheden skal sikre sig, at tredjemand og dennes parkeringsvagter i enhver henseende efterlever dette branchekodeks, og uden indskrænkninger er underlagt parkeringsvirksom-hedens instruktionsbeføjelser med hensyn til kontrolkriterier, annullation mv.

Parkeringsvirksomheder må ikke tillade kunder selv at foretage kontrol og pålægge kontrolgebyrer (egenkontrol).

7.                   ANPR (Automatisk nummerpladegenkendelse)

Hensyn til miljø, hensigtsmæssig trafikafvikling, bevissikkerhed, brugervenlighed, effektivitet mv. taler for i videst muligt omfang - og i tråd med samfundsudviklingen i øvrigt - at  parkeringsdriften digitaliseres og således også anvender ANPR som led i den daglige drift af parkeringsfaciliteter.

Lovgivningen indeholder pt. nogle begrænsninger, som må formodes at forhindre brug af ANPR til sanktionering af visse parkeringsforseelser.  DPPB anser imidlertid (uden ansvar), at en kontrolafgift og/eller anden følgeudgift, der pålægges ved brug af ANPR - når et køretøj har forladt et betalingsområde uden at betaling har fundet sted - er gyldig i de tilfælde, hvor ordinær betaling for parkeringen enten kunne have været foretaget på området eller kan foretages i et tidsrum efter, at området er forladt og parkeringen ophørt, hvorved betalingsundladelse således først kan konstateres efterfølgende.

Kameraer til brug for ANPR skal anvendes i overensstemmelse med TV-overvågnings-loven, persondatabeskyttelsesreglerne og anden lovgivning.

Se sidste afsnit under punkt 4 ovenfor vedrørende dokumentation i forbindelse med eftersendelse af kontrolafgifter mv.

8.                   Klagebehandling

Parkeringsvirksomheder skal opretholde en på hverdage bemandet forretnings-adresse, hvortil parkanter, der er blevet pålagt en kontrolafgift, kan rette henvendelse med forespørgsel om eller klage over afgiften. Parkeringsvirksomheder kan fastlægge rimelige regler for, hvorledes henvendelse skal ske, og kan eksempelvis forlange, at parkantens fulde navn og kontaktoplysninger, køretøjets registreringsnummer, kontrolafgiftens løbenummer og lign. oplyses, og at kommunikation kun sker på en måde, der ikke kan kompromittere medarbejderes personlige sikkerhed, IT-sikkerhed m.v.

Klager skal besvares høfligt, indenfor rimelig tid og så individuelt, som den enkelte forseelse og forseelsestype med rimelighed tilsiger.

9.                   Nedsættelse af kontrolafgifter

Det offentliges eventuelle nedsættelse af kontrolafgifter for visse persongrupper (pensionister, studerende mv.) forpligter ikke private parkeringsvirksomheder til at foretage tilsvarende nedsættelser.

10.                 Revision af branchekodekset

Parkeringsservice er et dynamisk område i relation til teknisk udvikling såvel som juridisk regulering. Dette kodeks må derfor forventes justeret relativt ofte.

(Senest revideret 250425)
JP

Det er afgørende, at teksterne på private parkeringsskilte er så tilpas udtømmende, at ingen parkant med rimelighed kan påstå ukendskab til reglerne. Samtidig er det også afgørende, at skiltningen ikke gøres uoverskuelig af en mængde detailregler, som må forudsættes bekendt, fx fordi de har været fulgt af alle i mange år, og/eller fordi de samme regler gælder på offentlige veje og parkeringsarealer.

DPPBs standardregler omtaler nogle af disse typisk uskiltede regler. Reglerne er generelt udtryk for mangeårig praksis og må antages at gælde for alle regulerede private parkeringspladser også uden at være skiltet på den enkelte plads. De er således ikke som sådan fastlagt af DPPB, men er en gengivelse af fast praksis, som foreningen opfatter den.

Det gengivne regelsæt er ikke udtømmende. Reglerne kan være fraveget på den enkelte plads.

Der henvises supplerende til den af DPPB udfærdigede Branchekodeks for private parkeringsoperatører i Danmark. Kodeksen fastlægger generelle regler for operatørernes virksomhed.

----------------

Handicapkøretøjer

Medmindre andet er anført på skiltningen, gælder på private parkeringsområder de samme regler for handicapkøretøjer som for andre køretøjer. Der skal således i givet fald anvendes P-skive, betales for parkering m.v.

Flere kontrolafgifter for samme forseelse

Flere kontrolafgifter kan pålægges for samme forseelse, men kun hvis dette udtrykkeligt er anført på parkeringsområdets skilte (Fx "Ved overtrædelse af reglementet pålægges en kontrolafgift pr. påbegyndt døgn").

DPPBs medlemmer pålægger (fastholder) maksimalt 4 kontrolafgifter for samme forseelse, medmindre der er grund til at antage, at der er tale om bevidst overtrædelse af et betalingsreglement, hvorefter parkeringsafgiften udgør et større beløb end 4 kontrolafgifter.

Standsning og parkering

Begreberne standsning og parkering på private parkeringspladsers skilte m.v. defineres i overensstemmelse med Færdselslovens tilsvarende begreber.

Haveri, motorstop m.v.

Mener føreren af et køretøj, at det pga. køretøjets stand er umuligt eller uforsvarligt at fjerne det fra parkeringspladsen, skal føreren under forruden, let synligt udefra, placere en seddel med teksten Parkeret pga. havari eller lignende samt angivelse af, hvornår køretøjet forventes fjernet.

Man må dog, på trods af en sådan seddel, påregne at blive pålagt en parkeringsafgift. Sker dette, og ønsker man at klage herover, skal man rette henvendelse til parkeringsselskabet med dokumentation for problemet (fx kopi af faktura for borttransport). Det beror herefter på parkeringsselskabets konkrete skøn, hvorvidt afgiften fastholdes eller frafaldes.

Henstilles et ikke færdselsegnet køretøj eller undlades det fjernet fra en parkeringsplads, hvor der er betalingspligt, skal man betale for pladsen på samme måde, som hvis køretøjet var fuldt funktionsdygtigt.

Er der ikke tale om en betalingsparkeringsplads, vil parkeringsselskabet ved sin afgørelse blandt andet lægge vægt på, hvor længe køretøjet henstår. Køretøjet kræves typisk fjernet indenfor nogle få timer og kun yderst sjældent accepteres mere end 24 timers henstilling.


Senest ændret
marts 2013