Formalia

1.                   Generelt

 Parkeringsvirksomheder skal udøve deres virksomhed i overensstemmelse med lovgivningen, retspraksis, klagenævnspraksis og eventuelle branchekutymer. Lovgiv-ning, retspraksis og klagenævnspraksis har i påkommende fald forrang for dette kodeks.

2.                   Kontrolafgifter, generelt

Udstedelse af kontrolafgifter (parkeringsafgifter) bør ske ud fra bl.a. et konsekvens-, et forsigtigheds- og et lighedsprincip.

Konsekvensprincippet indebærer, at konstaterede ikke ubetydelige overtrædelser af et skiltet reglement afgiftsbelægges, idet håndhævelsen ellers får karakter af vilkårlighed.

Forsigtighedsprincippet indebærer, at rimelig tvivl om, hvorvidt en parkering er foretaget i overensstemmelse med parkeringsreglementet, eller hvorvidt reglementet er tilstrækkeligt skiltet, kommer parkanten til gode, således at en kontrolafgift i givet fald ikke udstedes.

Lighedsprincippet indebærer, at to i princippet ens forseelser altid udløser den samme sanktion, bortset fra tilfælde hvor forsigtighedsprincippet eller ekstraordinære indivi-duelle hensyn måtte tilsige andet.

Inddrivelse af kontrolgebyrer skal ske i overensstemmelse med god inkassoskik.

3.                   Observationstid

Det er ved manuel kontrol ikke et generelt krav, at en vis observationstid registreres (dokumenteres), idet konstatering af forseelsen, udfærdigelse af kontrolbilaget, eventuel fotografering og aflevering af kontrolbilaget m.v. må antages som minimum at tage 3-6 minutter. Det er et krav, at al dokumentering foretages omhyggeligt, og at alle registrerede informationer dobbelttjekkes.

Det tidsmæssige element indgår imidlertid for nogle forseelsers vedkommende som en del af selve forseelsen, og i disse tilfælde skal observationstiden registreres (dokumen-teres). Det gælder således overtrædelse af parkeringsforbud, hvor parkering på private områder defineres svarende til Færdselslovens til enhver tid værende definition, som observationstiden derfor skal følge.

I situationer med standsnings- og/eller parkeringsforbud, men tilladt af- og pålæsning bør observationstiden som minimum være nævnte 3-6 minutter, men vil ofte skulle være længere, afhængig af de konkrete forhold (afstand fra køretøjet til destinationen, køretøjets type, ærindets karakter etc.).

Ved parkering på handicapplads uden gyldigt handicapkort, på pladser forbeholdt akutkøretøjer og lign. og ved overtrædelse af standsningsforbud kræves ingen doku-menteret observationstid.

4.                   Overgivelse af og dokumentation for kontrolafgifter

En kontrolafgift pålægges, under respekt af gældende regler, ved placering af kontrolbilaget på køretøjet, ved overgivelse til føreren eller ved eftersendelse pr. brevpost eller digitalt til køretøjets registrerede ejer.

Dokumentationen for en parkeringsforseelse udgøres som minimum af et korrekt kontrolbilag. Hvor det med rimelighed er muligt at optage fotografier, bør dokumenta-tionen tillige bestå af et eller flere sådanne. Fotografier bør dog ikke optages i forbindelse med manuel pålæggelse, hvis dette kan udsætte parkeringsvagten for fare, eller hvis der er risiko for krænkelse af personlige rettigheder.

Parkeringsvirksomheder skal være forberedt på om muligt at kunne afgive supplerende dokumentation, fx i form af et kort over parkeringsområdet, en gengivelse af parkeringsskiltene, parkeringsvagtens interne notater eller ved parkeringsvagtens forklaring for retten.

Pålægges en kontrolafgift eller anden form for supplerende betaling ved eftersendelse og udelukkende baseret på ANPR (kameragenkendelse), skal kontrolbilaget indeholde eller henvise til den foreliggende fotodokumentation.            

5.                   Akutkøretøjer (politi, brandvæsen, sygetransporter mv.)

Når det fremgår, at et udrykningskøretøj i forbindelse med en akutopgave er parkeret i strid med parkeringsreglementet, bør der normalt ikke pålægges køretøjet en kontrolafgift, medmindre parkeringen er foretaget uden efter omstændighederne rimelig hensyntagen, eller hvis den akutte opgave må formodes tilendebragt.

Kontrolafgifter pålagt anonyme eller skiltede akutkøretøjer i funktion kan normalt ikke forventes annulleret på grundlag af en henvendelse fra køretøjets fører, men kun efter henvendelse fra pågældendes vagtleder.

6.                   Parkeringsvagter

Parkeringsvagter skal have en ren straffeattest.

Parkeringsvagter skal ved deres ansættelse og løbende gennemgå en grundig instruktion i alle forhold af relevans for parkeringsvagters korrekte udførelse af deres hverv.

Parkeringsvagter skal under udøvelse af deres kontrolfunktion stedse være uniformeret og skal på forespørgsel ved forevisning af ID-kort kunne dokumentere at være ansat hos parkeringsvirksomheden.

Parkeringsvagter skal være fast aflønnet og må ikke, hverken helt eller delvist, modtage provision eller anden resultatbaseret aflønning, der er egnet til at så tvivl om parkeringsvagternes objektive kontroludøvelse. Varetages en parkeringsvirksom- heds kontrolopgaver af tredjemand, må heller ikke tredjemand eller de af denne benyttede parkeringsvagter honoreres resultatbestemt, og parkeringsvirksomheden skal sikre sig, at tredjemand og dennes parkeringsvagter i enhver henseende efterlever dette branchekodeks, og uden indskrænkninger er underlagt parkeringsvirksom-hedens instruktionsbeføjelser med hensyn til kontrolkriterier, annullation mv.

Parkeringsvirksomheder må ikke tillade kunder selv at foretage kontrol og pålægge kontrolgebyrer (egenkontrol).

7.                   ANPR (Automatisk nummerpladegenkendelse)

Hensyn til miljø, hensigtsmæssig trafikafvikling, bevissikkerhed, brugervenlighed, effektivitet mv. taler for i videst muligt omfang - og i tråd med samfundsudviklingen i øvrigt - at  parkeringsdriften digitaliseres og således også anvender ANPR som led i den daglige drift af parkeringsfaciliteter.

Lovgivningen indeholder pt. nogle begrænsninger, som må formodes at forhindre brug af ANPR til sanktionering af visse parkeringsforseelser.  DPPB anser imidlertid (uden ansvar), at en kontrolafgift og/eller anden følgeudgift, der pålægges ved brug af ANPR - når et køretøj har forladt et betalingsområde uden at betaling har fundet sted - er gyldig i de tilfælde, hvor ordinær betaling for parkeringen enten kunne have været foretaget på området eller kan foretages i et tidsrum efter, at området er forladt og parkeringen ophørt, hvorved betalingsundladelse således først kan konstateres efterfølgende.

Kameraer til brug for ANPR skal anvendes i overensstemmelse med TV-overvågnings-loven, persondatabeskyttelsesreglerne og anden lovgivning.

Se sidste afsnit under punkt 4 ovenfor vedrørende dokumentation i forbindelse med eftersendelse af kontrolafgifter mv.

8.                   Klagebehandling

Parkeringsvirksomheder skal opretholde en på hverdage bemandet forretnings-adresse, hvortil parkanter, der er blevet pålagt en kontrolafgift, kan rette henvendelse med forespørgsel om eller klage over afgiften. Parkeringsvirksomheder kan fastlægge rimelige regler for, hvorledes henvendelse skal ske, og kan eksempelvis forlange, at parkantens fulde navn og kontaktoplysninger, køretøjets registreringsnummer, kontrolafgiftens løbenummer og lign. oplyses, og at kommunikation kun sker på en måde, der ikke kan kompromittere medarbejderes personlige sikkerhed, IT-sikkerhed m.v.

Klager skal besvares høfligt, indenfor rimelig tid og så individuelt, som den enkelte forseelse og forseelsestype med rimelighed tilsiger.

9.                   Nedsættelse af kontrolafgifter

Det offentliges eventuelle nedsættelse af kontrolafgifter for visse persongrupper (pensionister, studerende mv.) forpligter ikke private parkeringsvirksomheder til at foretage tilsvarende nedsættelser.

10.                 Revision af branchekodekset

Parkeringsservice er et dynamisk område i relation til teknisk udvikling såvel som juridisk regulering. Dette kodeks må derfor forventes justeret relativt ofte.

(Senest revideret 250425)
JP

DPPBs bestyrelsen udgøres. af:

• Administrerende direktør Alex Pedersen, Q-Park A/S (formand)
• Administrerende direktør Michael Christensen, Apcoa Parking Danmark A/S (næstformand)
• Direktør Jess Pries-Hansen, COPARK A/S (bestyrelsesmedlem, revisor).

(Valgt på ordinær generalforsamling 259425).